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当前，我国水泥行业在进入沉要调整期，行业产能过剩加剧、需要持续萎缩，面对长周期结构性调整。与2019年相比，2022年、2023年陆续两年行衣符润着落80%以上。

预计2024年水泥需要仍会降落。市场需要不及、产能总量处于高位，水泥行业亟需解决过剩产能退出的问题。

产能处于汗青高位

从供给层面看，水泥行业产能过剩加剧，处于汗青高位。j9国际站数据显示2023年全国水泥熟料产能利用率不及60%，山西、贵州、辽宁、吉林、黑龙江、河南、新疆、内蒙古等地产能利用率不及50%。

随着需要进一步降低，水泥行业产能过剩矛盾更为凸起，产能利用率进一步走低，产能过剩有急剧加剧的趋向。“因能效双控、传染双控、能源和原资料涨价，导致产品成本上升，加之行业内卷严沉，市场竞争压力大。”中国水泥协会执行会长孔祥忠说。

水泥行业持久以来竞争强烈，吃亏面不休加大。中国水泥协会数据显示，2023年，20家以水泥为主交易务的上市公司有18家净利润同比负增长，其中6家吃亏。

然而，并非所有水泥出产企业都在吃亏。值得关注的是，行业领军企业塔牌集团颁布的2023年度业绩汇报显示，企业营收逆势上扬，汇报期归属于上市公司股东的净利润为66551.74万元至79862.09万元，比上年同期增长150%至200%。有关专家以为，作为高碳排放行业，近年来，水泥出产企业起头自动出清低效产能，塔牌集团正是如此。在一系列行动下，塔牌集团水泥造作成本同比降落，且降幅大于水泥价值同比降幅，使得盈利水平同迸仔所改善。这让我们看到水泥行业走出低谷的但愿。

加快出清低效产能

当前是化解水泥产能过剩的沉要窗口期，要下刻意从底子上解决问题。

中国水泥协会副秘书长、政策钻研中心主任李琛分析，造成水泥行业产能过剩重要有以下几方面原因：一是受房地产等产业深度下行影响，需要不及，市场萎缩；二是前期投资过热，过剩落后产能退出的同时又新建一批先进产能；三是先进和相对先进的日产4000吨以上新型干法水泥产能高，利用能耗、环保、质量、安全、技术“五把尺子”，依法依规压减产能的成效逐步递减；四是错峰出产政策、停窑限产战术虽能起到稳价减产作用，一连了部门产能生计空间，但没有从底子上压减产能；五是归并沉组整合市场必要重大资金支持，水泥行业效益急速降落，本钱市场信心不及，难再获得融资支持。

“通过执行错峰出产等常用措施来压缩水泥出产规模，已不能大领域旋转当前供需失衡的局面。”j9国际站水泥分析师王刚暗示，通过选取能耗强度和总量“双控”、排放总量和强度“双控”的方式，切实有效加快出清行业低效产能和提高产业集中度，调整结构，是维持水泥行业中持久健全发展的关键。

将来，水泥出产企业依然要面对市场需要不及的压力和挑战。专家提出，要阐扬大企业集团的主导作用，对峙行业供给侧结构性鼎新，强化错峰出产和产能置换，沉点化解产能严沉过剩与市场需要下行的重要矛盾；要积极钻研索求过剩产能退出的产业政策，激励执行股权整合、归并沉组以及大企业间的股权合作，进一步提高行业集中度，实现行业绿色低碳高质量发展。

三方联动强化调控

化解水泥行业产能严沉过剩必要当局、企业、行业协会三方联动。

孔祥忠以为，只有守护市场供需动态平衡，行业才有增长空间。当局主管部门既要抓投资增长，也要抓存量资产的增益。

当前，水泥出产企业科技创新能力旺盛，新技术不休涌现？紫橹野凳，但愿主管部门实时造订订正各项技术尺度，疏导行业绿色低碳高质量发展。对产能严沉过剩行业要不休提高入门门槛，加快裁减落后产能，推进企业转型升级。

孔祥忠建议，对现有的水泥产能置换政策进行实时批改，成立有约束力的碳配额分配机造，长效推动行业供给侧结构性鼎新。

李琛暗示，应采取“政策+市场”的有效措施，让过剩产能有序退出，给化解产能过剩和行业转型升级高质量发展提供支持、留出空间。

化解产能过剩是一项复杂的系统工程。首先要调整产能置换政策，严禁任何大局的新增产能水泥项目。各地终场执行已经列入规划的通用水泥新建项目，切实做到产能只减不增。专家以为，对于提高水泥窑协同措置拔除物比例问题，目前我国通用水泥产能存量项主张容量通过技术刷新齐全能够消纳本地生涯垃圾等拔除物，不必要新建水泥项目即可达到提供水泥产品和消纳废料平衡。

要筹集产能退出资金。单纯利用提升综合尺度门槛和市场化伎俩降价竞争出清产能的难度很大，有关部门能够在环保、财税、金融、能源等方面予以倾斜支持。

此表，对于行业高质量发展标杆企业，建议允许切合前提的企业通过多种渠路融资。持续增长错峰出产的刚性约束，为化解产能过剩赢得功夫、积储力量。